一季度关键数据出炉，听中国经济发展的信心

四是采取积极稳妥的方法开展治理工作。

纳税人排污浓度值低于规定排放标准50%的，减按50%征税，进一步鼓励企业改进工艺、减少对环境的污染。按税负平移原则实现费改税2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》，将现行排污费更改为环境税。

环境保护税的开征，将有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，强化税收调控作用，形成有效的约束激励机制，提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设和绿色发展。威立雅长扬热能(重庆)有限责任公司总经理崔炳祥认为，按照税负平移的原则，平移过来对企业负担不会有太大影响，特别是连排污费的减免政策也平移到环保税。北京市地税局披露，目前北京市原有7600多家征收排污费的企业已移交地税部门，随着税收征管力度加大，预计明年环保税纳税户数量还会有所增加。通化钢铁股份有限公司副总经理坦陈，开征环保税将使企业面临一定的压力，但作为富有社会责任感的企业，将加大节能减排力度，调整企业产业结构，推进产品转型升级，从而减少税收成本，最终实现税企共赢。此外，除北京市、河北省税额较高之外，山东省也将执行较高的大气污染物税额，但将对不同种类的大气污染物区别对待。

各地依环境承载能力选不同税额按照税收法定原则，为避免地方裁量权过大，对环境保护税设定了税额上限，即大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。据介绍，考虑到将排放浓度值降到规定标准的50%以上技术要求较高，一些企业可能享受不到优惠政策，为充分发挥税收的激励引导作用，进一步调动企业改进技术工艺、减少污染物排放的积极性，环保税法根据纳税人排放污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准的程度不同，设置了两档减税优惠，即纳税人排污浓度值低于规定标准30%的，减按75%征税。今年4月以来，四川省全面开展了县级集中式饮用水水源地环境问题排查工作，共排查出环境问题225个。

根据气象预测，从今年12月中下旬到明年1月中旬，四川盆地内气象条件极不利于大气污染物扩散。这些现象都值得警惕。截至11月20日，本次大气强化督查共检查点位1697个，发现环境问题1554个。德阳、乐山、宜宾、雅安优良天数率同比下降。

为此，我省将在重污染天气形成前启动预警机制，全力确保今冬明春大气污染程度降低、持续污染时间减少。四川省重污染天气的预警预报工作将出新招：将过去重污染天气形成后，才发布预警、启动预案的被动应对，转变为在重污染天气形成前就启动预警、采取果断措施的主动出击。

值得关注的是，截至11月30日，成都空气质量优良天数达到226天，这是成都自2013年实行环境空气质量新标准空气质量指数(AQI)、启动PM2.5监测以来的最好水平。接下来四川省将继续加大督查力度，并把中央环保督察期间一些好机制、好举措、好作风延续下去，实现空气质量持续改善。在饮用水水源地环境问题上，四川省整改力度也在加大。此外，针对大气具有流动性、区域性等多种特征，行业、区域间的联防联控也将加强。

德阳、南充正全力推动剩余2个问题的整治，有望年底前完成。这是12月1日记者从全省今冬明春重污染天气攻坚行动暨县级以上集中式饮用水水源地环境问题整改工作电视电话会议上获悉的。对于当前存在的问题，于会文直言，部分城市完成年度目标任务压力大。新招 重污染天气形成前启动应急预案大气污染治理难点在冬春季。

具体而言，就是在重污染天气可能发生时，区域内各市州按照相同的预警等级，同步启动重污染天气应急预案，按照统一标准、统一要求，采取统一行动。目前，各地正按照四川省政府的统一部署，制定方案并开展专项整治工作，确保在2018年年底前完成整治。

省环保厅大气处相关负责人表示。数据显示，今年1月1日至11月20日，四川省空气质量持续改善，全省优良天数率为84.3%，同比上升2.3个百分点，全省PM10平均浓度同比下降8.9%，同比考核基准年(2013年)下降21.6%;PM2.5平均浓度同比下降11.2%，同比考核基准年年)下降16.4%。

2016年，四川省开展了长江经济带饮用水水源地环境问题排查，共查出120个问题，目前已完成118个问题的整治，整治完成率达98.33%。最好能在重污染天气形成前两三天就启动应急预案，切实削减污染，减少污染物累积。现状 清理整顿散乱污企业超三万家会上，四川省环保厅厅长于会文表示，今年以来，我省清理整顿散乱污企业超过3万家，完成4台共计240万千瓦燃煤机组超低排放改造，累计淘汰燃煤小锅炉2400台。更多的举措在积极推进，目前西南区域空气质量预警中心落户四川并基本建成，由国内知名专家组成的四川大气环境保护专家顾问团也已组建，全力做到精准把脉，科学治霾12月2日，山西省地税局、省环保厅联合召开环境保护税法宣传启动仪式，为明年1月1日起全省征收环保税做好前期准备。同时，赋予省级政府一定的税收权限，在经过相关程序后，可确定应税大气污染物和水污染物的具体税额、以及需要增加应税污染物项目。

对各类污染物确定了征收标准，其中大气、水以当量数计算，大气按照从大到小前三项污染物征税，水按照第一类前五项、其他类前三项污染物征税。会上，双方签署了《环境保护税征管协作机制备忘录》，并在现场交接了征管数据。

目前，各级地税部门将围绕造环境、促转型的要求，加快推进环保税改革，加强与环保部门的协作，强化税收征管，充分发挥环保税的功能定位和调节作用，以环保税改革的丰硕成果推动全省转型发展。环保税法明确了按照税负平移原则，将现行排污费制度向环保税制度转移，开征税的同时停收费。

该法确定了污染者付费的原则，提高了环保税征收的规范性和透明度，有利于向排污企业释放减排信号，也就是说企业多排污多缴税，少排污少缴税。据悉，山西省自1979年正式实施排污收费制度，38年以来取得可喜成绩，共征收排污费150余亿元。

规定直接环境排放应税污染物的单位和个人为纳税人，污染物确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类，分别按照国家的标准执行。2016年12月25日，全国人大常委会第25次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》，这是国家以法律形式通过的第一部绿色税制。环保税法基本延续了排污费的征收范围和基本政策，将排污费的缴费人作为环境保护税的纳税人。环保税法还确立了税务部门和环保部门的协作机制，即由税务部门征收，环保部门负责监测管理，并建立信息共享平台和工作配合机制

12月2日，山西省地税局、省环保厅联合召开环境保护税法宣传启动仪式，为明年1月1日起全省征收环保税做好前期准备。同时，赋予省级政府一定的税收权限，在经过相关程序后，可确定应税大气污染物和水污染物的具体税额、以及需要增加应税污染物项目。

环保税法还确立了税务部门和环保部门的协作机制，即由税务部门征收，环保部门负责监测管理，并建立信息共享平台和工作配合机制。据悉，山西省自1979年正式实施排污收费制度，38年以来取得可喜成绩，共征收排污费150余亿元。

该法确定了污染者付费的原则，提高了环保税征收的规范性和透明度，有利于向排污企业释放减排信号，也就是说企业多排污多缴税，少排污少缴税。会上，双方签署了《环境保护税征管协作机制备忘录》，并在现场交接了征管数据。

环保税法基本延续了排污费的征收范围和基本政策，将排污费的缴费人作为环境保护税的纳税人。2016年12月25日，全国人大常委会第25次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》，这是国家以法律形式通过的第一部绿色税制。环保税法明确了按照税负平移原则，将现行排污费制度向环保税制度转移，开征税的同时停收费。规定直接环境排放应税污染物的单位和个人为纳税人，污染物确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类，分别按照国家的标准执行。

对各类污染物确定了征收标准，其中大气、水以当量数计算，大气按照从大到小前三项污染物征税，水按照第一类前五项、其他类前三项污染物征税。目前，各级地税部门将围绕造环境、促转型的要求，加快推进环保税改革，加强与环保部门的协作，强化税收征管，充分发挥环保税的功能定位和调节作用，以环保税改革的丰硕成果推动全省转型发展

该名录拟为国家相关经济政策、市场监管政策的制定与调整提供环保依据。原文如下：根据国务院工作要求，为有效遏制高污染、高环境风险产品生产、使用和出口，鼓励企业购置使用环境保护专用设备，我部组织制定了新的一批环保综合名录，并与之前的名录汇总后形成了《环境保护综合名录（2017年版）（征求意见稿）》。

（二）环境保护专用设备（2017年版）（征求意见稿）。联系人：环境保护部环境规划院李晓亮联系电话：（010）84947726-612传真：（010）84949299电子邮箱：zongheminglu@sina.com地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊10号北科创业大厦邮编：100012联系人：环境保护部政策法规司靳晗吴嗣骏联系电话：（010）66556951传真：（010）66556157电子邮箱：hjzc@mep.gov.cn地址：北京市西城区平安里西大街26号新时代大厦邮编：100035。